La loi du 22 mai 1946 a posé un des principes majeurs ayant fondé la sécurité sociale : la généralisation de la sécurité sociale à l’ensemble de la population.
En effet depuis 1945, les bâtisseurs du système français de sécurité sociale poursuivent un triple objectif :
- unité de la sécurité sociale,
- généralisation quant aux personnes,
- extension des risques couverts.
Ainsi, l’ordonnance du 4 octobre 1945 prévoit un réseau coordonné de caisses se substituant à de multiples organismes.
Le projet de Sécurité sociale né du programme du Conseil national de la Résistance prend ainsi forme.